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【参政议政】北京商报记者采访市政协委员、清华大学艺术博物馆副馆长、清华美院环境艺术设计系教授苏丹
2021.03.26

在今年《政府工作报告》给出的2021年重点任务清单中,“深化职业教育职普融合、产教融合、校企合作,加强高技能人才贯通培养”,颇受教育界关注。“只有上大学才是好出路”,自高校扩招以来的20年余间,上大学成为了几乎所有家长的选择。

随着高端制造业的不断落地,加之“双高计划”启动,部分专业设置好、技术水平高、实践能力强的职业教育学校脱颖而出,“上学即就业”,毕业生供不应求的局面终于出现,职业教育似乎看到了属于自己的春天。如何在“十四五”建设高质量的职业教育体系,目前的职业教育发展还有哪些困难,双轨学制和现代学徒制在具体实施中又有哪些注意事项?1月25日,在北京市政协十三届四次会议召开期间,北京商报记者与多位来自高校、高职院校的校长、老师展开对话,了解他们对职业教育发展的意见与建议。

市政协委员、清华大学艺术博物馆副馆长苏丹:

将双轨制引入职业教育体系建设

“职业教育是维系社会良好运行、实现社会创造力的一个必要环节。在实际的工作中,每个人都要靠双手、靠劳动。”苏丹指出,北京的城市发展目标是高端化的,但在城市建设的落实环节,迫切需要大量职业技术化人才,由此,培养职业技术方面的人才非常需要市政府的重视。

据了解,目前北京六大高端产业功能区增加值在全市经济中的比例超过四成,大量的高精尖产业,一方面需要高水平的研发专业人才提出创新设计,另一方面也需要大批与制造业相关的技能人才来实现这些设计。而北京地区高等职业教育体系相对于普通高等教育,层次低、规模小,与社会生产需求不相匹配,需要向更高质量和更科学的管理体系方向发展。

“职业教育和普通教育在体系、课程等多个维度都存在差异,在推进职业教育高质量发展的过程中,实行双轨制或许更适配一些。”苏丹所提到的双轨制,总的来说即采用“职业教育就是职业教育,普通教育就是普通教育”的考核体系,两种类型的教育在考核方式、训练方式和选拔方式上都不同,也都有其各自的社会价值,不能一概而论地管理。

在当前的职业教育发展中,苏丹强调在过去我们的观念中,把职业教育和普通高等教育定为了两个层次,这样的区分并不科学,要对职业教育和普通教育一视同仁。“实行双轨学制,要在管理办法、考核机制、评价体系上都对职业教育执行与普通教育不同的标准,另外,教育部和人社部门在考核、评价标准的制定上存在差异,如果使用同一套标准,接受职业教育的学生在实际的学习、毕业和工作中,相较普通高等教育出来的学生,发展更容易遇到瓶颈。”

由此,苏丹建议职业教育的管理主体要以人社部门为主,教育部门可以在某些环节上协助人社部门开展工作。同时,从职业教育培养人才的角度来看,最优质的资源和最优质的教学方式都要和制造业企业相关联,也要允许更多的企业进入职业教育这一领域。“什么样的企业有资格进入职教领域?进入后又将以何种方式开展人才培养和人才传输?这些细则还有待相关教育部门在管理中制定。”

而对政府工作报告中提到的“普职融通”,苏丹则认为,具体在哪些方面实现“普职融通”,政府要在评价、育人等方面作出明确界定。“切忌把职业教育与普通教育套用在同一套评价体系里。”

图、文:北京商报

记者:程铭劼 赵博宇

2021-01-25 11:22

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